北京创新“街乡吹哨、部分报到”机制

来源:未知 时间:2018-12-10 16:59:04 字体:[ ]

  今年8月11日,房山区大安山乡发生大面积山体崩塌灾难,网格员在崩塌前10分钟挑前发现并通知危险,“答急哨”响,相关部分敏捷赶到现场处置,避免了庞大人员伤亡和财产亏损。

  北京创新“街乡吹哨、部分报到”机制

  而“吹哨报到”,重点是形成条块相符力。向阳区三里屯北三里附近的百米幼巷,曾因噪音扰民、环境脏乱差被称为“脏街”,随着三里屯街道工委的“吹哨”,治理开墙打洞、拆除作凶建设、绿化美化环境。曾经的“脏街”变为生气勃勃的靓街;解决乱象、深化管理、着眼升迁,西城区什刹海街道的三声“哨响”,唤来城管、环保、交通执法等部分共同施治,让喧嚣喧嚣之地重回安和坦然。

  不息改革追求落实“末了一公里”

  走百里者半九十。现在,北京各地围绕这一机制正睁开更多积极追求与实践。

  现在,这一机制已形成三栽形势:围绕群多所需的“平时哨”,围绕重点做事的“攻坚哨”,围绕答急处置的“答急哨”。

  常住人口为83.6万人的昌平区回龙不都雅、天通苑地区开展了“回天有吾”社会服务参与平台;平谷区开发了“喜欢吾平谷”平台,将机制拓展为“平民吹哨,区委当局、部分、街乡报到”,平民一旦发现题目,也可及时报送平台,等等。

  记者晓畅到,北京市正采用干部实绩档案、社区做事者基本待遇动态调整机制、选拔敢做事担当的干部等措施,激励党员干部在“吹哨报到”中更积极地担当行为。

  2018年,北京市将这一机制行为“1号改革课题”在全市推广,“哨声”在北京各地响首。

  ——“有责就有权”激发“能行为”。“吹哨报到”的一个重点是从制度上为街道机关赋权。北京出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部分报到”的实走方案》,清晰加强党对街乡做事的领导、推进街道管理体制改革、完善下层考核评价制度等14项主要举措。

  在治理重心下移的过程中,领导干部率先垂范。西城区在党员干部中开展“进千门走万户”走动,西城区委书记卢映川介绍,截至三季度,全区近5000名党员干部参加,走访10.6万次,搜集各类题目提出5万余条,已解决3.8万件,解决率约76%。

  11月召开的中间详细深化改革委员会第五次会议指出,北京市委以“街乡吹哨、部分报到”改革为抓手,积极追求党建引领下层治理体制机制创新,聚焦办益群多家门口事,打通抓落实“末了一公里”,形成走之有效的做法。各地区要高度偏重下层党机关建设,走益新时代群多路线,竖立到下层一线解决题目的导向,解决益群多身边的题目。

  “五指松散不走拳”“当局干着、群多望着,当局很竭力、群多不认同”……清华大学教授于安等行家认为,“吹哨报到”机制针对的一些下层治理题目,在全国存在共性。                  

  哨声“响”首 解决下层难题

  ——“条去块上走”解决“难行为”。不少下层题目处置难,背后是条块分割的管理机制“水土不屈”。下层干部外示,一些望似浅易的事情,却因“九龙治水”永远难以根治。

  屡打屡盗凶性循环,执法人员却无可奈何……这是曾被称为“北方万两黄金县”的北京市平谷区金海湖镇,在整顿金矿盗采题目上面临的逆境。

  金海湖镇2016年发生了一首庞大金矿盗采案件,但调查取证遇到许多难题。平谷区金海湖镇党委书记韩幼波介绍,盗挖盗采常见,乡镇却没执法权;有执法权的管理部分,又难以及时发现。如许的局面导致盗采事件屡禁不绝。

  哨声“吹响”后,城市环境得到整顿、停车难题目得到改善……一项项城市“痼疾”正逐渐破题。从机构改革到下沉执法力量,更高效的下层管理体制正在形成。

  ——题目在下层,走政力量也要向下层聚焦。北京动真格“减上补下”,防止“头重脚轻”。西城区核减区直部分208个走政系统,补充到各街道;东城区在3个街道试点将原有街道的25个科室4个事业单位改革为“8 4”模式,加强了街道做事效能。

  新华社北京12月9日电(记者乌梦达、樊攀、李嘉瑞)如何破解超大城市治理和下层治理的难题?北京市创新“街乡吹哨,部分报到”机制,坚持党建引领,着力形成到下层一线解决题目的导向,打通抓落实的“末了一公里”。

  北京市委书记蔡奇外示,“街乡吹哨、部分报到”的中间是坚持党建引领,着力形成到下层一线解决题目的导向,走益新时期的群多路线。其现在标就是解决下层治理难题,打通抓落实的“末了一公里”,竖立服务群多的反响机制。

  痛定思痛,2017年1月,平谷区追求将执法主导权下放到乡镇,乡镇发现题目发出齐集信号,相关部分要敏捷到场,开展执法,“事不完,人不撤”,这被现象称为“街乡吹哨、部分报到”。

  权责向下层聚焦 解决“行为”难题

  “议决改革,深化街道乡镇党(工)委的领导作用,使‘街乡吹哨’有职、有权、有按照,使‘部分报到’有平台、有机制、有资源。”北京市委机关部副部长张革说。

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